Тащем-то, подозреваю что для этого конституцию и меняли. Поняли что приемника за 4 года не собрать:)
почему не рассматривается вариант, что будет как раз смена и преемник, но сделан маневр, чтобы отвести от него лишние глаза и риски? Есть же тема, что так бы оставшиеся годы остальные кабинетчики не работали как нужно, а занимались бы подковерными играми и с царем не считались, раз он одной ногой уже слез с трона