Категорий не две, тут много промежуточных ступеней и выбор оптимальной стратегии развития это предмет рассмотрения "рационального природопользования" и прочих экономических наук.
Человек в принципе не живёт в "дикой природе", особенно на широте Норильска, и жизнь в антропогенном окружении имеет свои плюсы и минусы. Плюсы обычно перевешивают.
А вы не задумывались, что все эти плюсы- результат как раз того, что в регулирование вложено немало энергии? Пусти туда бесшабашных индусов, позволь алчности перевесить все мыслимые нормативы безопасности, выгони контроль- и все, ни одного плюса не останется.