я хз, о чём ты, дела с этой штукой не имел
но у всех пользователей должны быть базовые права на чтение объектов
у пользователя есть право просмотра справочника "внутренние документы", но в самом справочнике там назначается, что вот этот, этот и этот документы он может открывать, а эти не может