Чем больше транзакций в пуле, тем больше желающих отправить свою транзакцию первой. Поэтому fee и можно увеличивать, чтобы вашу первой взяли. Своего рода биржевой стакан появляется.
То есть в будущем, когда Dash станет очень популярным, его мемпул будет так же как у битка заполняться транзами и комиссия станет плавающей?)