Незнаю как на России, а в Украине, но предположу что точно также.

Можно принимать входящие транзакции не в нац валюте. Допустим я ЗП получаю в евро, на евро счёт. И что я дальше делаю с этими евро, это уже мои дела. Государству я отчисляю налоги в гривне на момент транзакции по курсу нацбанка.

Тоесть нужно просто чтоб нацбанк фиксировал курс крипты.

Ну а для внутренних транзакций государство не заинтересованно использовать эту схему, потому что на нацвалюту все забьют и будут обьемы как  на паре DASH/USDT на kuna)