Аргументы и даже логика понятны
Другой вопрос, что вы некорректно трактуете термин иностранный поставщик платежных услуг.
WU уже относится к обычным операторам платежных систем. Новая статья 19.2 (да, пардон, проскочил и указал на нее про ограничение) декларирует новый перечень иностранных операторов - то есть тот же WU из примера туда относиться не будет.
Аналогично введен термин "иностранный поставщик платежных услуг". Это новая сущность, а вы сюда же вносите уже существующих операторов. Это неверно.
Дальше дискутировать времени нет
Про "некорректно" - очень смелое заявление :)
Вы путаете понятия "оператор платежной системы" и "оператор по переводу денежных средств".
Статья 9.1 говорит, что ИС оператора ПО ПЕРЕВОДУ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ является значимым объектом КИИ, если она используется для приема ЭСП и обмена информацией с иностранным поставщиком.
Оператор по переводу денежных средств - это, по определению, российский банк, являющийся клиентом какой-либо платежной системы.
Да, эта норма создаст трудности иностранным системам денежных переводов, но ч.15 этой статьи ставит под раздачу не их, а их клиентов - российские банки.