DK
Зависит от того, как организовано бюджетирование. Если организация запросила бюджет адресно на создание системы, ей прям отдельным распоряжертем бюджетные средства на это выделели - да, это будет ГИС.
Если организация из своего бюджета на информатищацию оплатила создание системы - это "иная информационная система".
В определении градации идет по правовому основанию для создания системы.