Такую позицию ЦА озвучивал для любой сферы, если есть госконтракт на услуги в этой сфере, то на время действия контракта - субъект. Контракт закончился - не субьеут
То есть субъект, проводишь категорирование, тратишь несколько денег на категорирование, потом находишь у себя значимые окии, тратишь ещё много денег на сб зокии, а потом либо банкротишься, либо выполняешь заказ, может быть разовый, и сидишь с кучей никому не нужных зокии