В целом можно по численности, потому что разным странам почему-то нужны одни и тоже по функциям подразделения, ВНЕЗАПНО:)
А по функциям конкретным, "репрессивно-угнетательским" конечно нужен анализ
Внутреннее устройство этих органов весьма различно, например, в РФ традиционно приблизительно 2/3 персонала - это обеспечивающие службы, бэкофис, в США все интересней, у них органы правопорядка по разному формируются в разных штатах, округах и городах, плюс федеральный уровень. А попытка проследить подследственность в разных странах уводит в мрачные дебри истории юриспруденции. Я бы сказал, что численность теснее всего связана с устройством правовой системы. Что самое смешное, штаты верстаются снизу, так как все очкуют ответственности, а сокращения как правило - это какие либо переводы и преобразования, за редким исключением.
