Уже месяц Роскомнадзор блокирует IP-адреса, как-то связанные с Telegram поштучно. Иногда этих штук тысяча - две. В большинстве случаев они быстро разблокируются. А потом опять. Период нахождения в блокировке может составлять от нескольких минут до нескольких дней. Меня часто спрашивают, а как же Роскомнадзор проверяет, что эти адреса блокируются? Ведь иногда они даже на оборудование провайдеров "доехать" не успевают.
Поясню как это работает. В соответствии со статьей 45 пункт 5 закона "О связи" провайдер обязан устанавливать у себя в сети прибор, проверяющий соблюдение законодательства в области ограничения доступа к информации. Таким прибором сейчас является АС "Ревизор" (
https://portal.rfc-revizor.ru/). Этот прибор два раза в день (примерно) проверяет ограничения по полной выгрузке, и раз в час (примерно) по "прокурорским" решениям (именно ими пытаются "заловить" Telegram). Очевидно, что "Ревизор" не обладает магическими способоностями и проверка занимает какое-то время. Что происходит, если во время проверки пришло изменение в реестр и провайдер разблокировал какой-то ресурс?
Передо мной на экране письмо ФГУП ГРЧЦ (подведомственная организация Роскомнадзора, которая отвечает за работу "Ревизора"), в котором говорится, что "Ревизор" берет выгрузку и начинает проверку. Если во время проверки реестр изменился, то "Ревизор" не знает об этих изменениях и доступность ресурса будет считаться нарушением. Штраф за протокол, напомню, от 50 до 100 тысяч рублей. Однако, региональные Роскомнадзоры реагируют на обращения провайдеров и не учитывают такие "пропуски". Для этого провайдер должен сам следить, что были изменения в реестре и сообщать по результатам в протоколе своему региональному Роскомнадзору. ФГУП НРЧЦ признает наличие проблемы и обещает что-нибудь сделать с этим. Шёл шестой год блокировок и месяц карусели с пачками IP-адресов....
Кстати о Роскомнадзоре и "мы просто исполняем закон". В законе "Об информации" (группа подстатей статьи 15) прописаны полномочия Роскомнадзора по ограничению доступа к информации и процедуры. И только в одной подстатье не даны адекватные временные рамки - это статья 15.3 про "прокурорские" решения. И именно поэтому Telegram блокируется по "прокурорским" решениям, а не по статье 15.4 (решение суда по организатору распространения информации, например по telegram), где прописаны процедуры. С "прокурорскими" решениями по статье 15.3 есть ещё интересный момент. Закон везде говорит "незамедлительно", что даёт широкие возможности по толкованию. И Роскомнадзор, несмотря на то, что ему неоднократно указывали на то, что ничего в мире не работает мгновенно, очень настойчиво не ввел нормальные адекватные времена ни в один свой норматив. А методики (не то что норматива) работы "Ревизора" и вообще не существует. Исключительно декларациями и вот такими письмами в режиме "вопрос-ответ".
