там от самоуправства есть следующий параграф: если у назначенного не получилось сформировать правительство, то большинство депутатов Кнессета вправе подать просьбу президенту назначить кого-то другого, и президент обязан эту просьбу удовлетворить
видимо, отсюда ноги растут у байки про 61
но это уже потом, когда первые попытки исчерпаны