MK
А где там написано, что прям нельзя?? Что, запретят Siemens and ABB?
Не запретят. Ключевой абзац:
(d) The term “foreign adversary” means any foreign government or foreign non-government person engaged in a long‑term pattern or serious instances of conduct significantly adverse to the national security of the United States or its allies or the security and safety of United States persons.
Т.е. все кто был замечен во вредительстве штатам или их союзникам. А вот что считать серьезным вредительством узнаем из практики.