Девочки, решительно непонятно, что с этим делать, но послание граду и миру было, не побоимся этого слова, в какой-то степени революционным. Для начала, конечно, как мышь (кродеться) пропотел Антон Германович Силуанов, которого с высокой трибуны накрячили на дополнительные (по самым скромным нашим прикидкам) 2-2,5 триллиона социальных расходов бюджета в год. Но этот золотой дождь был явно не основной частью послания. Как говорил Штирлиц, лучше всего запоминается самая последняя сказанная фраза. Стелил президент мягко: “говорят что нужно менять конституцию, но я так не считаю, ОДНАКО…”
Так вот, девочки, это ОДНАКО нас немного поставило в тупик. Впрочем, не надолго.
1️⃣ Полнота исполнительной власти, похоже, передается в правительство. Что это означает на практие? Кандидатуру премьера утверждает Дума, а президент обязан с ней согласиться. Точно также как и обязан согласиться с тем списком министров, которые ему представит на утверждение премьер. То есть премьеру прямым текстом сказано — вот твоя ответственность. Но при этом президент может уволить и премьера и министра, если что-то пойдет не так.
2️⃣ При этом контроль за силовым блоком (военные, росгвардия, МВД, ФСБ, СВР) остается за президентом при совещательном участии Совета Федерации.
3️⃣ Прокурорский надзор теперь будет федеральным. То есть назрел демонтаж местных прокурорских кланов и это не очень хорошие новости для Чайки. Назначать региональных прокуроров будет Совфед, а мнение регионов будет только приниматься во внимание.
4️⃣ Госсовет теперь станет конституционным органом власти. Это похоже как раз на тот самый “отходной” (или китайский) вариант при котором президент не сразу уходит с политической арены. Разумно.
5️⃣ Судьи (и конституционного суда!) теперь будут подотчетны Совфеду. И могут быть лишены своих постов в случае должностного несоответствия. В свою очередь Конституционный суд сможет блокировать любые законопроекты, если они не соответствуют конституции.
6️⃣ Для внесения поправок в конституцию будет проведен референдум. Путин очень озабочен легалистской частью изменений и хочет широкого общественного консенсуса.
Похоже на то, что вместо суперпрезидентства у нас теперь будет следующая конфигурация центров силы: президент (с силовиками), госсовет (с губернаторами), правительство (с бюджетами и обязательствами), федеральное собрание (с полномочиями контроля за правительством), суд (с контролем законодательства). Похоже, что в полностью ручное управление политической и экономической жизнью страны за последние 10 лет наигрались. Эта птица не летает.
Видимо, наша жизнь до 2024 года будет очень интересной и насыщенной. И Владимир Владимирович уважаемый действительно собрался отходить. Но при этом переложил с себя ответственность за сдержки и противовесы, столкнув в конкуренции за ресурсы и влияние должность президента и председателя правительства, законодательную и судебную власть, прокурорский надзор и регионы. И все это готов заполировать сверху высшей легитимностью в виде народного волеизъявления.
Будет весело...
