Потому что тогда ещё не было известно о полном действии радиации. Нормативы были лояльны. Кроме того это не была жилая зона
Вот, кстати, похоже на правду.
Тогда не знали действия, не было понимания, приборов для измерения.
Вероятно так и было.
Это ведь какое года, 40 какие нибудь