Да. Пока проектировщики находятся в подчинении строителям, так и будет. Строителям нужны сроки и деньги. Им не нужно удобство.
Более того, транспортная политика находится в зависимости от строителей.
Как будет выглядеть УДС, где построить подземник, где эстакаду — это всё решает деп.строй.
Лет 5 говорят о том, что им выгоднее построить одну мега-эстакаду на 10 ярдов, чем несколько связок по одному ярду.