Думаю, что всё же не когда светофор не работает, а когда известно, что светофор не работает. Что не одно и то же.
Я в тех краях ездил как-то на компенсационном автобусе ЦППК (несколько лет назад), на одном из переездов автобус без остановки проехал на красный (поездов по близости точно не было). Если ложный красный там бывает часто, то водители вполне могли перестать обращать на него внимание.