когда он один возможно не меняется, когда таких много, это издержки. университет строит план обучения, объем преподавателей, объем библиотечных ресурсов и тд, исходя из количества зачисленных студентов
они всегда были и думаю примерно стабильный процент. если нормально планировать, можно это учесть. тем более, что я не очень часто видел, чтобы ресурсов было больше, чем студентов