Алексей Мазур:
В России создана сложная система управления, в которой очень трудно разобраться, кто и за что отвечает. Если в советские и первые пост-советские годы ещё как-то можно было понять, кто является «хозяином» на той или иной территории, то теперь – практически невозможно. Из местного самоуправления последовательно изымали полномочия и финансы. В результате в большинстве сельсоветов их руководители ничем, кроме себя уже не управляют.
В 90-х даже милиция имела двойное подчинение – глава ГорУВД и ОблУВД утверждался депутатами.
Но сегодня максимум возможных функций стянуто в центр, большая часть налогов тоже уходит туда.
Так что если у вас есть претензии к работе полиции – мэр тут совершенно не при чем. И губернатор. Тем более – ФСБ и прокуратура. Судьи немного зависят от областной власти (но и то от законодательной).
Пенсионный фонд, как и налоговая служба – федеральные.
Из муниципалитетов изъяли все полномочия, касающиеся медицины и социального обеспечения. Так что все вопросы по поликлиникам и по работе собесов – к областной власти (то есть – к губернатору).
Впрочем, Новосибирск является неким исключением. В своё время Городецкий договорился, чтобы городской собес остался в ведении мэрии, так это и продолжается при Локте. На мой взгляд, это плохо сказалось на его работе – например, наш собес совершенно не совместим с сервисом «Госуслуги», в нем постоянно требуют меняющийся набор документов и генерируют очереди. Впрочем, если посмотреть с другой стороны – число желающих получить пособия уменьшается, либо не все доживают до положительного решения – вот тебе и экономия бюджетных средств.
Промышленность не относится к ведению муниципалитетов (но у нас в мэрии есть департамент промышленности).
Что же относится именно к городскому управлению? Что именно мы можем требовать с мэра?
1. Содержание школ.
Тут тоже интересный момент. Зарплаты учителям и обеспечение учебного процесса – это областной бюджет, а вот ремонт и содержание – мэрия. Тот редкий случай, когда сохранилось «двойное подчинение».
3. Содержание, ремонт и частично – строительство дорог.
Это то, к чему у новосибирцев есть многочисленные и справедливые претензии. Несмотря на то, что уже месяц не было крупных снегопадов, тротуары у нас не чищены, на многих дорогах все прелести типа кочкарника, сугробов по обочинам и колеи в снегу.
4. Спорт, культура и внешкольное образование (там тоже винегрет из муниципальных и областных организаций).
5. Общественный транспорт.
Это та область, где мэрия может (и должна) существенно улучшить положение дел. Но в реальности практически ничего не делает.
6. Градостроительная политика.
В общем и целом продолжается деградация города по разным направлениям.
7. Благоустройство.
Новосибирск реально непроходим для инвалидов и людей с ограниченными возможностями. Но при Локте за счет федеральной программы сделали хорошую набережную.
8. Экология. Это то, чем мэрия не занимается, хотя  могла бы. Точнее – занимается со знаком минус, учитывая что существенная доля пыли в нашем воздухе – от песко-соляной смеси.

Более подробно по каждому пункту – позднее.

Алексей Мазур:
Сегодня побывал на отчете Департамента Транспорта и Дорожно-Благоустроительного Комлекса мэрии. Краткий отчет можно почитать тут - https://tayga.info/144902
Кроме изложенного в статье были километры отремонтированных дорог, сотни дорожных знаков, почти километр заборов от пешеходов, и сотни тысяч вывезенных кубометров снега.
Так же есть прогресс на всех направлениях. Потихоньку обновляется подвижной состав, потихоньку внедряется пересадочный тариф, закупается техника для уборки дорог и тротуаров и тд и тп.
Но вот что важно. Из доклада невозможно понять, а как же обстоит дело с уборкой дорог и тротуаров? Насколько хорошо ходит общественный транспорт?
Все в поте труда, все молодцы, и как сказал Локоть  "в департаменте работают умные, толковые, знающие люди"
Но на сколько % достигнут результат? И в чем именно результат? Из доклада понять невозможно.

Вот так выглядят "очищенные" тротуары Новосибирска. Это самый центр - улица Октябрьская.
на второй фотографии видно, что работала техника. Непонятно, стало ли лучше. Но самый прикол в третьей фотографии. Видите - прямоугольниками очищено до асфальта (так и должно быть) а в остальном - натоптанный снег? Вот где натоптаный - там отвественность ДЭУ. А где очищено - это заставили торговцев.

А вот очистка дорог. Крупного снегопада не было месяц. Казалось бы, сугробы можно было бы убрать. Но зачем? Ведь и так транспорт проезжает.
тут есть глубокая системная проблема - в Новосибирске нет критериев, что считать очищенной дорогой, а что - не очищенной. По ГОСТУ она должна быть вчищена до асфаьта в течение дня. Но все говорят - мы же не можем по ГОСТу.

Алексей Мазур:
Я попросил нескольких активистов и общественников оценить итоги правления Анатолия Локтя и степень выполнения им программ, обещаний и ожиданий. Первым откликнулся Дмитрий Лебедев, человек, который серьезно изучает проблемы транспорта и благоустройства.

Что было сделано в транспорте, градостроительстве и благоустройстве города за срок Локтя?

Транспорт. Не сделано абсолютно ничего, кроме того, что было запланировано и шло своим чередом по инерции.

1. В 2014 куплены подержанные немецкие трамваи. Там их содержат гораздо лучше, так что тамошние БУ это как местные годовалые. Впрочем, быстро у них начались поломки - потому что вся инфраструктура изношена напрочь, и её при Локте обновлять не стали. Зачем обновлять трамвайные рельсы, если можно праздновать годовщины комсомола и коммунизма? Как-то мы пошли изучать территории, и на Зыряновской увидели, как чинят рельсы - видимо, разбитый волнами край рельса выпилили, и приварили на его места 2 прута арматуры. О состоянии транспортной инфраструктуры можно рассуждать ещё долго, стоит написать отдельно.

2. В 2015 пущено кольцо на "Чистой слободе".
3. В 2015 в метро подключили оплату банковской картой.

Можно догадаться, что все три пункта были спланированы ещё до прихода Локтя.

4. С платными парковками в центре идёт непонятно что. Очевидно, что этой инициативе будут вставлять палки в колёса в первую очередь гаишники, как в Красноярске, Краснодаре и Санкт-Петербурге. 25% самых обеспеченных горожан, владеющих автомобилями, подстраивают город удобнее себе, за счёт остальных 75%.

Важно отметить, что сделано до этого в транспорте: подвижной состав АТП при Городецком периодически обновлялся и докупался, в 2013 на Красном проспекте организованы выделенные полосы. В рейтинге российских городов по выделенкам buslanes.ru Новосибирск находится в третьем десятке

Переход на 220 ФЗ не идёт, и вряд ли дело в некомпетенции - мэрия защищает маршруточников, главных бенефициаров транспортного хаоса и оборота чёрного нала.

5. Многие перекрёстки покрылись заборами. Это ГИБДД продвигает программу "Безопасные и качественные дороги". В городах, где программа прошла полномасштабно в 2016, в 2017 произошёл рост смертности в ДТП (https://twitter.com/IgorBagin/status/972394143401107456). Специалистам Европы причина известна давно - "стерильные", огороженные и широкие дороги провоцируют быструю и опасную езду. В Иркутске, например, по БКД смогли реконструировать запущенные площади. В Новосибирске тупо озаборили сотню перекрёстков. После окончания число ДТП снизилось, смертность осталась на прежнем уровне (stat.gibdd.ru).



Градостроительство.

Локоть обещал решить вопрос с "точечной застройкой". Тут надо сделать замечание, что застройка старинных европейских городов, куда все любят ездить туристом - вся "точечная", а комплексная застройка микрорайонами давно признана неудачным экспериментом. Поэтому проблему застройки надо делить на четыре части: (1) воровство муниципальных земельных участков в скверах, поймах рек и пустырях (2) уплотнительная застройка микрорайонов и советских дворов, которая чаще всего создаёт неудобства, (3) чрезмерная свобода застройки, позволяющая где угодно возвести сколь угодно высокое здание (4) нормативы, по которым строят непригодные для жизни улицы.

От Локтя ждали решения хотя бы пунктов 1 и 2. В этой сфере ничего не сделано. Созданный независимыми девелоперами совет по градостроительству внёс поправки в Правила землепользования и застройки, чтобы решать проблемы (3) и (4). В ПЗЗ ввели предельные коэффициенты использования. Но дальше мэрия заказывает разработку документации фирме "Концепт-Проект", которая обслуживает "Дискус" Джулая, и её проектировщики послушно вырисовывают нужные параметры, по сути снимая ограничения. Другие застройщики повышают свои коэффициенты использования через публичные слушания.

Наконец, публичные слушания отменены летом 2018.



Благоустройство.

В начале мая 2014 город был как в пыльной буре, песок летал в воздухе и лип к зубам. Локоть объявил кампанию по борьбе с пылью, но она закончилась ничем. Многие общественники публикуют фотографии практически любой улицы в дни конца апреля и начала июня любого года, и по ним видно, что слои грязи как лежали, так и лежат. За 5 лет самая коррумпированная служба города - Главное управление благоустройства и озеленения - какой была, такой и осталась. Деньги на уборку списываются, а уборки давно нет.

Напомню, в середине нулевых Алексей Мазур жаловался на то, что дворники поднимают пыль в 7-8 утра. Но ещё при Городецком дворников в Новосибирске не стало - эти обязанности ГУБО возложило на арендаторов магазинов на улицах. Естественно, большинство тротуаров идёт не у какой-то витрины, и остаются практически бесхозными.

Все достижения по благоустройству в городе - это заслуги Анны Терешковой и департамента культуры. Из мэрии ушёл автор уродливых памятников и дилетантского креатива, несменяемый главный художник Юрий Бурика. Департамент в 2015 провёл ревизию всех парков и скверов, создал проекты их реконструкции - которые были проигнорированы - и подал документы на программу "Комфортная городская среда". Думаю, если бы в депкультуры было старое начальство, Новосибирск бы как и многие другие города, пролетел бы мимо этой программы.

После ревизии были уволены некоторые директора парков. Обычно на такие должности квалифицированный человек не идёт - попробуй устрой что-то хорошее за зарплату 20 тысяч и с дырявым бюджетом. Вместо них идут какие-то отставные службисты или просто друзья друзей, и начинают зарабатывать с парка в карман: например, в парке проводят корпоративный праздник, а деньги за право провести идут в карман директору или маркетологу. Случайно пришедшие деньги кидаются на плитку или асфальт - подозреваю, что тоже нужным подрядчикам по дружбе. При этом мне рассказывали, что сам департамент паркам указывать напрямую не может, а зарплаты определяются штатным расписанием всей мэрии.

На улице Ленина планировалось сузить проезжую часть до 2 полос и реконструировать тротуары. Но из-за низкой квалификации пиарщиков небольшая группа политоты, натренировавшись на "Тангейзере", успешно торпедировала проект реконструкции. Сейчас они продолжают нападки уже на департамент культуры, выдумывая руку госдепа и угрозу майдана. Эти "общественники" нашли кривую плитку в сквере "Городское начало" - который делали ещё при Городецком - но приписали эти недоработке Терешковой.

Итого, за всё хорошее, что произошло в благоустроительном секторе города - спасибо департаменту культуры.

Ярослав Власов

А я продолжу рассказывать, кто и как создавал негативный образ Локтя перед избирателями после победы в 2014 году (помимо самой мэрии, конечно):

Первая серьезная атака на мэрию Локтя случилась через пару месяцев после инаугурации. На его первого зама Андрея Ксензова, который перед самыми выборами снялся с гонки в пользу коммуниста, завели явно политическое дело о нарушении в финансировании кампании. Параллельно подключили Хинштейна, поэтому наблюдатели заговорили о московских интересантах.

Вторая была не прямой, но косвенный удар оказался значительно больнее, чем демонстративные уголовные дела. Назначенный Путиным врио губернатора, бывший мэр Владимир Городецкий выиграл выборы без серьезных соперников и понеслось. Первое же большое решение — отобрать у Новосибирска 10% НДФЛ (порядка 4 млрд рублей) ради хотя бы формального исполнения майских обещаний президента (которые никак иначе нельзя было исполнить, и здесь Городецкого, конечно, можно понять). Дыра в городском бюджете привела к резкому сокращегнию капитальных вложений и пострадало общее состояние инфраструктуры. К тому же многих из «проверенной» команды бывшего мэра было не так-то просто заменить без конфликтов (да и особо не кем), поэтому некоторые хозяйственные решения нередко шли вразрез с официальными заявлениями Локтя, что било, разумеется, только по нему.

Третья ударила по протестному электорату центральной части Новосибирска. Администрация президента, как мы уже знаем, напрямую или через полпредство и ФСБ потребовала от Локтя запретить Монстрацию-2015. В Москве ее почему-то сравнили с «оранжевой угрозой», а губернатор Городецкий пригрозил суровой карой за несанкционированное шествие (кстати, в облправительство Городецкого как раз перетекли несколько некогда влиятельных сибирских силовиков). Локтю, видимо, заапретили говорить об этом публично. Абсурдистская акция проходит ежегодно и является визиткой Новосибирска (в 2014-м после выборов Локтя шествие прошло идеально). При этом процесс согласования всегда превращается в отдельное шоу и никто пустые угрозы властей всерьез не воспринимает. Но вот 1 мая 2015 года, и школьников, студентов, журналистов блокирует толпа ОМОНа в полном обмундировании. Запрещенное шествие все-таки состоялось, некоторые участники собрались у мэрии и требовали Локтя, но он не вышел. Отличный кейс по формировании ненависти к оппозиционному кандидату у избирателей, голосовавших протиив единоросса в 2014-м...

Четвертый удар — снова через силовиков. Летом 2015-го по материалам ФСБ завели дело на соратника Локтя, экс-депутата заксобрания и начальника муниципального Центра управления городским транспортом Арама Суваряна (который, помимо прочего, помогал финансировать кампанию). Его обвинили в покушении на взятку. Суварян заявил о пытках сотрудниками ФСБ и связал свое преследование с реформой общественного транспорта — планировалось плавно отказаться от маршруток в пользу больших автобусов и развития электротранспорта (силовики традиционно курируют сферу перевозок).

Пятый — приход в кресло полпреда вице-адмирала Сергея Меняйло. Если внешне идеологически он близок Локтю, то по содержанию оказался человеком, который еще больше Толоконского хочет вмешиваться в политические процессы. После появления Меняйло (с которым, вероятно, поговорили в АП после тысячных митингов против повышения тарифов ЖКХ в том числе с участием Навального) резко изменилась политика мэрии в плане согласования массовых акций протеста — по сути, центральную площадь Ленина закрыли для всех, кроме парламентских партий и «путингов». Сотрудники мэрии и облправительства негласно говорили о прямых приказах товарища Меняйло и сочувствующих ему силовиков о несогласовании той или иной акции (интересно, санкционировал ли он сам с кем-то свои «звонки»?), при этом весь публичный негатив, конечно, выливалется на Локтя. Тот оказался между поддержавшей его активной общестенностью и человеком с амбициями, не удержавшимся в Крыму.

Шестой и последний на сегодня — снятие с губернаторской кампании. Москва могла сделать Новосибирскую область витриной «системной» конкуренции на региональных кампаниях 2018 года, но вместо этого использовала неловкий силовой сценарий с демонстративной поддержкой путинского назначенца, заставив Локтя публично одобрить Травникова. Разумеется, это должно было сыграть не только сиюминутно, но и в долгую — дополнительно демотивировать протестный электорат, традиционно поддерживавший в Новосибирске КПРФ, перед мэрскими выборами и депутатскими кампании-2020. Даже такая видимость конкуренции им больше ненужна.

Алексей Мазур:
Наверное, все уже слышали новость о том, что Главгосэкспертиза не приняла проект строительства Дзержинской ветки метро. 7 февраля Локоть озвучил причину непринятия, и она звучит анекдотично - сдали не в том формате.
https://sib.fm/news/2019/02/07/mer-novosibirska-obyasnil-prichinu-ostanovki-raboty-nad-proektom-dzerzhinskoj-linii-metro?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop
Теперь переделывают.
Из того, что говорят Локть и чиновники мэрии осталось непонятным три момента (а я подозреваю, что их и сам мэр не понимает).
Первый - из-за этой оплошности отодвинутся сроки строительства (и финансирования) или  нет?
Второй - а откуда у нас деньги на достройку Дзержинской линии метро? Что-то я не слышал что федеральный центр расщедрился.
И третий - о какой собственно достройке идет речь? Ещё две станции до Гуснибродской? Или речь идет только о том, чтобы заменить бракованный тонель до Золотой Нивы (спасибо за него Владимиру Филипповичу и его заслуженному метростроителю Николаю Хвану).

Алексей Мазур:
А вот Варламов раскритиковал то, во что собираются превратить площадь Лыщинского в связи с подготовкой к Молодежному чемпионату миру по хоккею. Речь и дет о развязке коммунального моста на левом берегу.
https://varlamov.ru/3300754.html
С одной стороны, у меня есть хорошая новость - разработчик клянется, что лифты на надземных переходах будут работать, для всех и всегда (а не как у автовкзала, где он не работает от слова совсем).
С другой - мы же понимаем, что реальность может отличаться от обещаний.
И с третьей - ходят слухи, что денег не хватает, и как это часто бывает, объект построят, а транспортная инфраструктура к нему уйдет в долгострой.
Конечно же, проектирование площади Лыщинского прошло без какого-либо обсуждения с общественностью. Я сам, к сожалению, узнал об этих переходах только чуть раньше Варламова.

Ярослав Власов:

Поспорили с Мазуром о выдвижении бывшего вице-мэра Андрея Ксензова на пост главы Новосибирска. Я вот уверен, что никуда Ксензов не пойдет, ибо есть много факторов, и возможное давление через возобновление уголовных дел - не единственный.

Мазур же говорит, что у Ксензова прямо идеальный момент для выдвижения. Нууу, не знаю.

В общем, спор. Пока я выиграл у него один раз, он - дважды.

Алексей Мазур:

Важный момент - в 90-е "Успех" считался одной из "крыш", наравне с "первомайскими" и "ленинскими". Правда, самой "интеллигентной" и "вежливой" крышей, но всё же.
В конце 90-х - начале "нулевых" многие авторитеты пошли в депутаты. А также в бизнес, органы власти и так далее. Оставив позади этап "первоначального накопления капитала" перешли в легальный бизнес.
И вот теперь на юбилее клуба "Успех" - руководители города, области, полпред и даже глава Тывы. И практически вся элита Новосибирска.
Я бы не стал однозначно негативно оценивать всё это. 90-е были бурным временем, когда люди попадали либо в бандиты, либо в менты, либо в бизнесмены (а все из них могли попасть в тюрьму или на кладбище). Делали вещи, о которых сегодня им не хотелось бы говорить или вспоминать.
Но вот вопрос вопросов. Времена меняются от того, что меняют людей, или от того, что меняются сами люди?
https://tayga.info/144956

Помните дело о 1500 квартир?
Угадайте, кто попал в число счастливых покупателей.
Эта система "благоденствия для своих" как сложилась в свое время, так цветет и пахнет до сих пор.

В деле «1500 квартир» было 52 эпизода продажи мэрией муниципальных квартир. Большинство названных в нем персонажей — люди малоизвестные (кроме обвиняемых). А вот обладатели громких фамилий в уголовное дело не попали. А это Знатков, Ксензов, Кондратьев, Галлямов, Болтенко, Савельев, Войтович и другие чиновники, депутаты, силовики, судьи и даже сотрудники прокуратуры

Среди них есть настоящие счастливчики, получившие жилье за копейки.  

https://tayga.info/144966

Алексей Мазур:

21 февраля состоится "Городская Ассамблея", на которой будут обсуждаться требования горожан к будущему мэру. Основной организатор - Сергей Дьячков. Среди участников и ведущих Виктор Козодой, Константин Антонов и другие.
Напомню, что ранее я, Дмитрий Холявченко и еще много общественников принимали участие в организации форума "За Новосибирск" в подземке. И даже возник вопрос - не является ли "Городская ассамблея" попыткой "перехватить повестку" "перетянуть одеяло" и так далее.
Хочу сказать свою принципиальную позицию. Или беспринципную - как посмотреть.
Каждый гражданин вправе организовывать те мероприятия, которые ему кажутся полезными. А другие граждане могут в них участвовать или не участвовать.
Я лично рад, что кто-то делает хорошее дело и взял на себя организационные усилия. С форумом "За Новосибирск" мы встали на паузу из-за того, что решили, что может возникнуть "кризис жанра". Ну и скажу откровенно - у всех свои дела, заниматься организационными вопросами в перерывах между двумя работами и семьей бывает непросто.
Я намерен принять участие в "Городской ассамблее" и вас к тому же призываю. Записываться нужно у Сергея Дьячкова в фейсбуке.
https://www.facebook.com/sibforum/posts/10214092338686439

Игорь Украинцев:
Пора просыпаться! (Начало)

Выборы мэра столицы Сибири постепенно начинают будить всех постоянных участников новосибирской общественно-политической жизни. Мы решили проанализировать: Кто и когда уже проснулся? Как себя проявляет? И кто ещё дремлет?

(Мэр – проснулся) Первым проснувшимся, конечно, стал действующий мэр Новосибирска. И это закономерно. Пробуждение произошло 8 июня прошлого года, во время той самой пресс-конференции, где Анатолий Евгеньевич публично похоронил свои губернаторские амбиции и объявил что будет бороться только лишь за продолжение своей мэрской карьеры. Бонусом Локоть тогда получил заверение Травникова о поддержке им «красного» мэра в будущем. Собственно, тогда и началась избирательная кампания Анатолия Евгеньевича на предстоящие только лишь этой осенью выборы мэра Новосибирска. Активность самого мэра сначала была небольшой и заметно расти стала только осенью прошлого года, после выборов губернатора. Сейчас уже можно констатировать, что действующий мэр полностью погружён в кампанию и делает всё возможное для победы осенью. В том числе пытается будить своих союзников.

(Сторонники Навального – проснулись) Вторым проснувшимся, причём громко и ярко, стал руководитель новосибирского штаба Алексея Навального – Сергей Бойко. 9 сентября, в день выборов губернатора Новосибирской области, штаб Навального всё-таки вознамерился провести не согласованную с властями акцию против пенсионной реформы. Массовость митинга стала сюрпризом для властей и силовых структур, и сподвигла последних забрать Бойко в отделение полиции. А протестующие предсказуемо пошли выручать своего лидера. Что происходило далее, напоминать не нужно. В итоге, наверняка, заранее запланированное заявление Сергея Бойко о выдвижении своей кандидатуры в мэры Новосибирска, получило дополнительную синергию, наложившись на облетевшие весь мир фото протестующих напротив полицейских и последующий за этим арест. Бойко теперь воспринимается в народных массах как радикальный оппозиционер и даже революционер. Хорошо это или плохо для самого кандидата – пока не понятно. Но полные и непримиримые антагонисты действующего мэра своего представителя на выборах получили.

(Общественники – просыпаются) Общественные активисты в Новосибирске – это очень широкое понятие. Каждый конкретный общественный деятель или группа активистов обладают субъектностью и своей идентичностью. Поэтому однозначно сказать, что общественность Новосибирска проснулась или нет – нельзя. Но однозначно она начала просыпаться. Первые бодрствующие проявили себя ещё в конце осени прошлого года, запустив дискуссию “какой мэр нужен городу”. К публичным обсуждениям постепенно присоединяются разные группы городских активистов. Некоторые запускают свои площадки, начинают вырабатывать и транслировать свою позицию. В общем процесс пробуждения активной общественности Новосибирска можно считать, находится в самом разгаре. Хоть и пока общественники в отношении кандидатов в мэры крайне осторожно высказываются о своих предпочтениях. Но что ещё важно отметить – абсолютное большинство проснувшихся активистов занимают по отношению к действующей мэрии противоположную сторону. Во всяком случае те из них, которые уже более-менее чётко обозначили свою позицию.