Во-первых, таким образом правительство борется с нелегальной торговлей. Чтобы продавцов обложить налогами, нужно видеть, что они продали. Во-вторых, для поощрения покупателей правительство возвращает часть из уплаченных налогов. Но это копейки. В конечном итоге, тому, кто называет СПФ, это ничем не грозит.