Аэропорт не является нейтральной территорией? По прилету же никто не будет проверять
По идеи да, нейтральная территория, если не покидать транзит. Ну с ковид-19 еще ладно, я тоже уверен, что не потребуется тест. Другое дело ограничения по странам. На первом скрине, что я прислал, так написано, что это распространяется на въезд в Португалию и на посадки в аэропорту. Но опять же, многие сейчас любят ссылаться на такие источники как IATA, где можно проверить необходимые документы. Там тоже нет уточнений про транзит. Если Вам уже отвечали, попробуйте пожалуйста еще уточнить про это, именно упомянув эту директиву правительства