+1
Я по совету
@Komzpa когда-то сделал чем-то типа Блокнота xml-подобный файл с раширением и структурой .osm, а, поскольку все объекты были новые, то в "id" ставил "-1" (или что-то типа того, пусть подскажут знающие наверняка), а в "version" - "0".
Потом открыл в JOSM и просто заслал в OSM