Как бы, я переведу на простой язык то, что описано выше. Во время пандемии многие страны закрыли влёт в страну для всех типов пассажирских бортов, но оставили открытым для грузовых, что логично, потому что товарный обмен, почта, вот это всё. Предприимчивые авиакомпании подумали и сказали - а давайте возить пассажиров, как груз. получается, мы отправляем грузовой борт в страну, получаем на него разрешение от страны влёта, как на груз, везём туда пассажиров, потом забираем. Все ж в выигрыше?
Ну и существовала эта лазейка примерно с год, а сейчас её пытаются ограничить, чтобы людей не возили под видом ящиков.