Насколько я знаю, для создания аккаунта другой страны нужно ввести банковскую карту этой страны. Так я меняла русский аккаунт на американский, и сейчас он просит немецкую карту для смены аккаунта.
Без указания карты при создании нового аккаунта указал страну Германия. Аккаунт был создан. Привередливые немецкие приложения стали доступны в маркете и стали устанавливаться.
Локализация на смартфоне для установки приложений немецких моб.операторов у меня не играла никакой роли, а также указание местонахождения в настройках андроида на смартфоне. Пока не сделал другой аккаунт с привязкой его к Германии. Способ был проверен и у других пользователей.