заградительное условие, с целью улучшить условия на рынке труда для сограждан, и утруднить доступ трудноинтегрируемых в общество верств населения
Может быть, 3800 это еще какая-то граница по пенсии - чтобы смогли себе более-менее на пенсию заработать, если надумают остаться?