Эээ человеку нужно получить визу, и это требование конкретно Консульства РФ. Как я поняла конкретно ту ситуацию, человек получит визу в РФ, и с этой визой его в РФ пустят, тк он получил её в Германии как резидент Германии (не резиденту, видимо, её сейчас просто не дадут), поэтому предпосылка для въезда проверена в момент обращения за визой 🤷♀