их нужно распределять по всему городу равномерно, чтобы весь город не ломился в одну точку. Это выгодно даже с той точки зрения, что товар может премещаться в самом городе как раз при помощи жд, что не вынуждает грузовики переться из одного самого дальнего района в другой.