Смотрите, условие такое:
Вам дано, сколько человек хочеть снять (amount) и сколько он уже снял в этом месяце (total).
Вам нужно найти сумму total+amount и проверить, больше ли она 5000.
Если больше, нужно найти разницу на сколько больше (разница = (total+amount) - 5000).
Потом с этой разницы вычислить комиссию 0,7%.
Дальше проверяете, если комиссия меньше 0,35 - вернуть 0,35.
Если не меньше, вернуть её какую есть.
Если total+amount изначально меньше 5000, вернуть 0.