Ну вот конкретный пример:
В прошлом году от округа Х было 2 команды. 1 команда взяла призовое место. Тогда в этом году округу Х квота 2 + 1 (так как одна команда взяла призовое место).
Похожий принцип работает с ВКОШП и вроде все довольны
да какая разница как работает сейчас, вопрос в том зачем все это нужно делать. Зачем извращаться, если есть нормальный способ отбора.