Я сейчас не вспомню, но это прямо написано в пп рф о порядке работы рсп. Ты просто путаешь запрет на выезд и ограничение, когда ты должен разрешение получать. Запрет оформляется например при увольнении, когда комиссия собирается, проверяет ознакомление, и имеет право закрыть тебе выезд на срок до 5 лет.