Если кто-то заезжает в Казахстан с российским гражданством и предъявляет внутренний паспорт, то непонятно был ли он в "опасных" странах
вот вы купили своим родственникам в Казахстане билеты на самолёт в Россию, скоро лететь, всегда летали по удостоверению. Загранпаспорта нет, что делать?