👎 Нам пишут, что мажилисмен Айдос Сарым, номинально называющийся одним из авторов законопроекта «о защите прав детей», уже принятого в первом чтении депутатами Мажилиса, как и его коллега Динара Закиева, видимо, формально прикрываются поручением президента Касыма-Жомарта Токаева, который еще в 2020 году в ходе своего послания поручил разработать закон против буллинга в сети Интернет. Однако объяснить, как именно предлагаемые законопроектом изменения, обязывающие все иностранные социальные сети, интернет-платформы и мессенджеры пройти регистрацию в уполномоченных органах Казахстана, будут влиять на ситуацию с буллингом и кибербуллингом, авторы не объясняют. Буллинг и кибербуллинг - это по своей сути травля, дискриминация по расовому, половому, религиозному или другому иному основанию, стигматизация жертвы которая происходит в Казнете, распространение сплетен, вымогательство и издевательство. В настоящее время в национальном законодательстве Казахстана нет самих понятий буллинга и кибербуллинга.
Еще в начале года в Министерстве образования и науки РК была сформирована специальная группа, которая должна была выработать законодательную редакцию понятия буллинг для отражения ее в национальном законодательстве, однако этого сделано не было. Текст законопроекта, который был принят Мажилисом в первом чтении, несмотря на заявления авторов в СМИ, также не содержит понятий буллинга и кибербуллинга или конкретных механизмов борьбы с этими явлениями, но зато содержит поправки, которым предлагается введение в Казахстане спецреестра с запрещенным контентом.
Сарым указывает, что в качестве основы для инициативы он и Закиева взяли модель Германии, однако в правовом поле Германии еще не отточены механизмы для предотвращения буллинга и кибербуллинга, более того, существующие в Германии нормы направлены на борьбу с фейками, диффамацией и языковой враждой в Интернете, не предполагают блокировки интернет-платформ и мессенджеров или их регистрацию в уполномоченных органах. Германские законодатели ограничились тем, что ввели штрафы в отношении интернет-платформ и мессенджеров, если те не выполняют требования самих пользователей, которые пожаловались на противоправный контент. Во многих своих аспектах немецкое законодательство, касающееся сети Интернет, направлено лишь на то, чтобы уже описанные уголовные преступления преследовались согласно букве закона вне зависимости от того, совершены они в реальной жизни или в сети Интернет. Закон обязывает под угрозой штрафа, а не блокировки, самим платформам принимать жесткие меры против ненависти, разжигания вражды и пропаганды террора. Отдельное внимание в Германии уделяется возрастной маркировке сайтов и контента, но в документе номинальных авторов законопроекта Сарыма и Закиевой ничего о таком инструменте, как маркировка сайтов и контента, нет. В Германии действуют меры по обучению пользователей грамотному и безопасному пользованию сети Интернет, но в документе номинальных авторов законопроекта Сарыма и Закиевой ничего о таких мерах не содержится. Иными словами, когда мажилисмен Сарым говорит об опыте законодателей Германии, который использовался при создании резонансных поправок, он либо лжет, либо был введен в заблуждение реальными авторами законопроекта, а сам даже не удосужился в полной мере с ним ознакомиться.
Проблема буллинга и кибербуллинга является важной и актуальной проблемой, напрямую связанной с высоким числом детских и подростковых суицидов, однако в цивилизованном мире она в первую очередь решается через внедрение соответствующих профилактических психологических программ, разъяснительную работу с детьми и подростками, а также их родителями, которые зачастую не знают о том, что ребенок столкнулся с проблемой.
@nursolovej