Если агрегация отключена, кэш не надо сбрасывать
при сбросе кеша он как раз меняет эту переменную...
function _drupal_flush_css_js() {
// The timestamp is converted to base 36 in order to make it more compact.
Drupal::state()->set('system.css_js_query_string', base_convert(REQUEST_TIME, 10, 36));
}