У RIRов очень разные полиси, функции и структуры. ARIN не даёт сообществу голоса больше, чем консультативно (на то есть NANOG). И там нет технических проектов.
В APNIC и LacNIC есть большие NIR. И так далее
RIPE NNC делает почти все сам и тем самым тратит много денег на трудовые ресурсы. LIR выполняет курьера. Можно отдать LIR больше работы (например требовать сраховку деятельности). Еще бы я сделал трансфер только через RIPE NNC со сбором fee от размера сети и никакой option B не нужен.