AB
...в отношении сообщений электросвязи, если получателем или отправителем таких сообщений является пользователь услугами связи на территории Российской Федерации (далее - сообщения электросвязи).так что если хотели ограничивать прогон именно рунетовского внутреннего трафика через границу, то написать это не смогли
2. Не допускается маршрутизация сообщений электросвязи через сети связи, находящихся за пределами территории Российской Федерации...
написали - изолироваться!