ICAAN тоже не при делах, надо понимать?
IANA - это подразделение ICANN (его роль выполняет сейчас PTI, если будете читать). ICANN ,не командует RIRами, а реализует только политики, создаваемые сообществом. В части адресного пространства они разрабатываются ASO/NRO, состоящем из представителей сообщества каждого региона (2 человека - регион RIPE, два - ARIN etc).
Между RIR и ICANN подписаны взаимные соглашения с SLA, так что в случае ненадлежащего исполнения обязанностей ICANN может быть выбран другой оператор.