Ну я спрашивал тут или в чате райпа - все говорят что если аеспи и представляешь услуги клиентам то должен быть лиром
Есть LIR - они регают IP/AS нумерацию.
Есть ISP - они предоставляют услуги связи.
Есть ISP которые LIR, что имеет смысл при большом количестве ресурсов.
Нет никаких требований, ни технических, ни политических которые обязывали бы ISP становиться LIR. И как правило небольшому ISP это экономически нецелесообразно.