Как будет происходить - посмотрим, это от продавца зависит же. А особенность в том, что адреса выдавались до создания RIR, соответственно, к ним не привязаны. Если DoD решить их продавать в таком виде (а не привязав сначала к ARIN), то покупатель может быть из любого региона