ну да, если задача сделать хорошую сходимость, то берем l2vpn-ы и сами там поднимаем mpls, frr и вот это всё
Если простым языком, то задача обеспечить максимальную доступность публичных ресурсов, например web-сайта. Шлепнется апстрим с ISP_1 - чтобы его юзеры не ждали 3 минуты, а пошли через другой апстрим, через другого оператора.