Например: у нас есть узел в Самаре. И есть в Москве. latency до соседа в Москве у человека больше, чем до аплинка в Самаре. Но аплинк рулит трафик до нас, скажем, во Владивосток.
На основе latency до соседа трафик пойдёт в аплинк. И оттуда - хрен знает куда, увеличивая latency до ресурса.