Ничего из опубликованного архива не связано с Equation group. Очень вероятно, что это действительно тулзы, используемые NSA для эксплуатации раутеров, но это всё сетевые тулзы, не имеющие отношения к Equation group. Авторы слива явно не владеют терминологией.
но судя по архиву, мы имеем часть тулкита по преодолению барьера - сетевых экранов. Это может быть лишь частью тулкита, но сама по себе точка входа вполне логична для APT группы