По конституции все формы собственности равны: что ИП, что госхолдинг. С чего бы это госструктурам нельзя работать с частником? Как раз вот такую поебень и выдумывают, чтоб был какой-то легальный отмаз
Просто для разработки нужно учесть требования определенных ФЗ. Да, чушь. Да, неудобно. Но если честно не самый дурацкий закон