Примерно тот же кейс: люди жалуются, что им не хватает денег, чтобы открыть магазин в каком-то захолустье, банки не дают кредит. Так может дело в том, что т.к. ресурсы в конкретный момент времени ограниченны, то с данным набором ресурсов можно достичь ограниченного набора целей, причём приоритетность целей определяет величина прибыли, вот банки дают деньги наиболее прибыльным (читай приоритетным целям), а магазин в захолустье - просто нерациональное расходование ограниченных ресурсов, потому что есть другие более прибыльные цели, которые эти же ресурсы тратят.