я не буду сейчас все это искать, я вам лучше покажу на примере пункта 12, на который вы все ссылаетесь в действующей статье 25, почему спор бессмысленный:
12. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
А дальше начинается отсебятина людей которые не юристы и не читали Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", где четко дается определение, что "Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации" - это ИНОСТРАНЦЫ.