Насколько я смог выяснить, человек, у которого есть гражданство Израиля, не может сейчас вылететь в Россию без специального разрешения, которое дается только, если этот человек постоянно живет в России. Но как комиссия определяет факт места жительства в России, непонятно. Может, достаточно копии внутреннего паспорта, например. Может, нужна прописка. Может, нужны счета за воду, хз.