Биржа труда, Безработные страховки, Здравоохранение, пенсионный фонд... какие вы ещё добавите?
Это всё в бюджет идёт, что я перечислил, (часть в федеральный, часть в местный-региональный) - на зарплаты учителям, врачам, депутатам, военным и т.д.
Вы почитайте немного, как бюджет образуется, вы же с высшим образованием человек...