Я так подозреваю, что началось это, когда в октябре полетело много туристов по путевкам на 18 дней и они все стояли в очереди. Вот тогда и начали просить. А люди давали, чтобы быстрее делали. Так как они не знали, что все равно дадут эту визу.
Ну а дальше по накатанной.