Это пункт про то что в потоке нельзя тупить
Если водитель считает, что безопасная скорость движения для него в данный момент времени 20 км в час - то он будет так ехать, потому что у него есть в этом необходимость. 10.5 применяется в части "без необходимости" исключительно против любителей поучить.