Ну вот, тогда от знака надо отталкиваться, а не от ограничения
В рф есть такие понятия как город, дорога и трасса. В этих случаях есть дефолтные ограничения по скорости. Для трассы тоже минимальная скорость есть. Знаки тут ставить не обязательно, их ставят тогда, когда ограничение отличается от дефолтного потому что базовые регулируются знаками трасса, начало города