Потому что тетрапак гораздо сложнее переработать чем консервную банку. Когда плавят банку, то на выходе получается такая же банка грубо говоря. Когда перерабатывают тетрапак, его кидают в барабан, где отделяют бумажную массу от полиалюминия (полиэтилен и алюминий, которые уже нельзя разьединить). Так что и еще + 1 к банке за то что цикличность переработки тетрапака ниже - на выходе получается макулатура со своей макулатурной цикличностью и смесовый материал, который не везде можно применить, как например металл из банки, который идет на такую же банку - тару для консервов, пива и т.д.
забыла сказать, что я и тетрапак, и банку выкину в категорию мусора "всё кроме бумаги", сомневаюсь, что они такое сортируют и перерабатывают. Или таки сортируют и перерабатывают?