попробуй ту же логику на водительское удостоверение натянуть - тебя останавливают, а ты такая "ну не с собой же я его должна возить, в конце концов!"
Попробуй понять, что мысль "удостоверить свою личность" и "сделать это немедленно" это разные кейсы.
Ну вышла я из дому без айдишника (забыла водительское удостоверение) это же не значит, что я здесь нелегально или что у меня нет прав на управление ТС.
А как проверить этот факт уже вопрос. Можно меня в "тюрьму", можно поверить мне на слово и пробить по базам, можно подождать, пока привезут оригинальные документы - а вот последний кейс о времени, которое в законе не описано